心里始终有光，始终追光奔跑的他，其实早已变成了一束温暖而闪耀的光。

“俺爹常说，张主任是贵人，俺全家这辈子都不能忘记他。”听说记者要采写张世光的故事，平日寡言的李陶一下子变得健谈起来。他说，是张世光把他从困境中拉了出来，他不知道该如何形容张世光对他们一家人的好。

张世光是河南省新乡市检察院第七检察部主任，也是无数扎根基层、为老百姓办实事的行政检察人中的一员。他就像一束光，总能带给人希望和力量。

“不迈进老百姓的家门，能解决啥问题？”

“别较真了，人家行政单位为啥要听你的？”

“当事人太难缠了，你说什么他都听不进去的！”

…………

刚入行政检察这一行时，张世光常会收到一些“友善”的提醒，但也就在那个时候，他的心里有了自己的主意——“不迈进老百姓的家门，能解决啥问题？司法工作者必须密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众诉求，怎么掌握正确的工作方法？怎么发挥应有的作用？”

那是一件持续了29年的信访案件，监督申请人已年逾八旬。此案单从法律上讲，检察机关可以直接作出不支持监督申请决定，但老人的一句话却让张世光犹豫了——“俺这个年龄了，今天脱了鞋，都不知道明天早上还能不能穿上，俺就想弄明白这个理儿……”

为了实现老人的心愿，张世光半年之内跑了17趟老人的家。最久的一次，听老人絮叨了将近3个小时。“你是第一个愿意听俺讲话，又能懂俺心思的人。对俺的事，你比俺的孩子都上心！”赢得老人的信任后，张世光也逐渐了解了事情的来龙去脉。其实，整件事并不复杂——宅基地使用证上只记载了面积，没有明确宅基地的边界，邻居之间因占地界限不清，经常产生摩擦。

原本认为矛盾很容易被化解，不料案件办起来却并不顺利。经过多次奔走和沟通，最终，在市县两级检察院检察长的积极沟通下，办案工作得到了两级政府的大力支持，案涉宅基地边界不清的问题被彻底解决，老人的心愿也终于了却。

打那以后，对接手的每一个案件，张世光都会去实地走访、调查，向案件当事人或相关人员面对面了解情况，与相关部门积极沟通，寻找解决办法。有的案子，为了调查一个问题，他能来来回回奔波几十趟。

叫停空转的程序为民解忧

“看上去是在解决问题，其实是在程序中兜兜转转，鲜能触及争议的实质内容。”张世光注意到，在自己所受理的行政监督案件中，程序空转是人民群众反映强烈的一类问题。长年累月地陷在“民告官”的压抑情绪里，申诉人的心里很容易滋生苦闷和怨气。

回到本文开头提到的李陶案。1992年，因拓宽道路，李陶一家的宅基地被政府征收。作为补偿，村委会为李陶一家重新规划了一块地，但并未办理相关手续。2002年，李陶的邻居——一所镇中学将李陶家的部分宅基地“写”进了自己的占地范围，并办理了国有土地使用证。

宅基地的实际占有人是李陶，而土地证上的使用权人却是学校。2019年，政府以李陶占用学校土地违法建设木材加工厂为由，拆除了部分厂房。李陶不服，提起诉讼，要求撤销相关部门为学校颁发的国有土地使用证。经过一审、二审、再审，法院均以李陶无法证明其与被告的行政行为存在利害关系为由，驳回其起诉。无奈之下，李陶向新乡市检察院申请监督。

作为案件承办人，张世光阅卷后发现，这是一起典型的土地“一女二嫁”问题，而且有证据证明县政府的行政行为与李陶之间存在利害关系，足以推翻原生效裁判。

张世光还了解到，李陶的母亲已经去世，父亲患了脑梗之后行动不便，李陶的弟弟又身患尿毒症，李陶自己还有3个年幼的孩子需要抚养。随着厂房的拆除，李陶经营了20多年的木材加工厂不得不停产。没有了经济来源，一家人的生活很快陷入了困境。

“我这个家，禁不起折腾啊！”在调查走访中，李陶的这句话让张世光很受触动。从法律上说，该案符合抗诉条件，但抗诉意味着更多的法律程序和未知的结果，对李陶一家来说未必是最优解。于是，张世光把“以抗促和”的想法向领导作了汇报。

在分管副检察长陈顺芝的大力支持下，新乡市检察院就此案成功举行了一场听证会，最终促成双方达成和解：李陶从支持教育的角度出发，自愿放弃“重叠”部分的宅基地；对于李陶的举动，镇政府给予相应的补偿，并为李陶协调场地重新建设厂房。

2021年3月，李陶的新工厂顺利建成并投入生产。“不要小看了这个厂子，去年有300多万元的营业收入哩！李陶一家的日子活过来了，还给村里人提供了20多个就业机会。”张世光说。

追光的人最终成为光

夜深的时候，面对无从下手的案件，张世光的脑海中总会浮现出一幅沙盘，指引他找到化解矛盾的路径。

“很管用。”张世光说，这是他在部队学习的作战指挥专业给他带来的“灵光”，也是他在军旅生涯中练就出的直面困难的坚韧。

而这种坚韧正影响着更多的行政检察人。

陈玮旭是漯河市检察院行政检察部主任。与张世光的相识，来自一场培训。

“很不看好这份工作。为什么要单设一个部门？行政检察一年才能办几个案子？”2022年，陈玮旭刚从刑事检察条线转入行政检察条线时，心中颇有不解。

彼时，张世光正好受漯河市检察院邀请，为行政检察人员讲授业务培训课。正是那堂课，让陈玮旭醍醐灌顶。

“行政检察是一份极具检察荣誉感的工作，总能给办案人员带来很强的获得感。”成功化解了多起行政争议后，陈玮旭对行政检察有了更深的感悟。

知是行之始，行是知之成。2022年，陈玮旭办理的案件中当事人撤回监督申请的案件只有1件，而今年前10个月，她就办成了8件。

“你们的工作是咋做的？这么多年的‘问题户’，咋一下子就‘销户’了？”不久前，当地司法系统的工作人员找到了陈玮旭，询问开展群众工作的方法和技巧，并主动邀请检察机关参与到处理信访的工作中。

如今，在河南乃至全国，越来越多的行政检察人员对新乡市检察院的张世光不再陌生，经常有人向他请教问题、征询办案思路，也有越来越多的律师、政府工作人员因为跟张世光打过交道而更加了解行政检察工作。

2022年8月30日，张世光参加了全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会。每每回想起参会的那一刻，张世光总是倍受鼓舞。

“我只是做了一名检察官应该做的事。”荣誉面前，张世光十分清醒。但他不曾意识到的是，心里始终有光，始终追光奔跑的自己，其实早已变成了一束温暖而闪耀的光。

（记者于潇 刘立新 通讯员李蕊）